OBJETIVOS

Al finalizar este curso los alumnos serán capaces de:

DIRIGIDO A

Responsables de control y fiscalización e interna. Igualmente, podría ser interesante para gestores públicos que tramiten expedientes de contratación

METODOLOGÍA

El Curso se impartirá durante 4 semanas lectivas y constará de:

- Documentación expuesta por el profesor en la sesión síncrona

- Actividades de evaluación continua

- Preguntas de participación a través de foros de debate

- Resolución de supuestos prácticos

- Relación con el profesor (tutorías mediante correo electrónico)

PROGRAMA

1.1. El Sistema de Control Interno en la Administración Española:

o La función interventora vs. el control financiero permanente y la auditoría pública.

o Fiscalización previa plena vs. Fiscalización limitada previa. Los informes.

1.2. La Segregación de Funciones:

o Gestor vs. control

o Conflictos de intereses: La Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI).

1.3. El Reparo y la Discrepancia:

o Tipos de reparaciones (suspensivos y no suspensivos).

o Procedimiento de resolución de discrepancias. Efectos.

2. Control en la fase preparatoria y de licitación

2.1. El Expediente de Contratación:

o Justificación de la necesidad y del objeto.

o El informe de insuficiencia de medios propios. Riesgos de los contratos de servicios.

o Límites y alcance del control.

2.2. Fiscalización del Gasto:

o El Presupuesto Base de Licitación, valor estimado del contrato y precio del contrato.

o La retención de crédito y la autorización del gasto. ¿Y si no hay crédito?

o Consecuencias de la gestión de contratos sin fiscalización previa.

2.3. Control de los Pliegos (PCA y PPT):

o Cláusulas de solvencia: Evitando el direccionamiento de los contratos.

o Criterios de adjudicación: Juicios de valor vs. fórmulas automáticas.

o Límites y alcance del control.

2.4. El Riesgo del Fraccionamiento:

o Riesgos en el posible fraccionamiento del objeto del contrato. Consecuencias.

o El contrato menor y la unidad funcional.

3. Control en la fase de adjudicación, formalización y ejecución

3.1. La Mesa de Contratación y el Informe Técnico:

o Puntos de control en la valoración de ofertas.

o El papel de la Intervención en las Mesas de Contratación. La fiscalización posterior del expediente de adjudicación.

3.2. Control durante la Ejecución:

o Prestación y facturación.

o Modificaciones contractuales: Requisitos y límites legales. Los riesgos de los modificados.

3.3. Prórrogas y Revisiones de Precios:

o Requisitos de control para la continuidad del servicio. La figura del “Enriquecimiento injusto”

4. Control en la finalización del contrato y la Responsabilidad Contable

4.1. Liquidación y Pago:

o El reconocimiento de la obligación y las especialidades del contrato de obra.

4.2. Recepción de la Inversión:

o La comprobación del material: ¿Se ha recibido lo que se pagó?

o El acta de recepción y el cumplimiento de plazos.

4.3. Responsabilidad administrativa y contable.

o El Tribunal de Cuentas.

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